В 2021 году в федеральной базе данных о детях-сиротах содержится информация о 43 100 детях, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них зарегистрированы более 1 года. Закон предусматривает возможность семейного размещения несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как продвигается усыновление российских детей иностранными гражданами.
Кому допускается усыновление российских детей?
Усыновление возможно, если в течение 1 года несовершеннолетний не был передан в семью:
Порядок усыновления иностранцами
Для получения заключения о возможности обращения иностранные граждане должны соответствовать требованиям к усыновителям:
Если кандидат является гражданином страны, разрешающей однополые браки, то он должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан Российской Федерации лицами, состоящими в однополом браке, и одинокими гражданами, проживающими в странах, где разрешены однополые союзы.
При этом гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.
Помощь в усыновлении иностранными гражданами
На территории каждого региона действуют иностранные агентства по усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь иностранным абитуриентам.
Агентство оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до сдачи отчетов об усыновленном ребенке. Услуга предоставляется на платной основе.
Важно! Кандидатам не требуется пользоваться услугами агентства.
На практике услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождения агента при посещении детского дома, опекунского отдела и суда.
Процедура иностранного усыновления занимает много времени. Срок ожидания в очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (встреча с ребенком, подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.
Алгоритм действий
Процедура усыновления детей российских граждан иностранными гражданами сложнее российского усыновления. Дело находится на рассмотрении областного или областного суда. Нужна более серьезная подготовка.
Процедура:
- Сборник документов.
- Обратитесь в региональную базу данных детей-сирот Российской Федерации.
- Регистрация в качестве кандидата.
- Ждать в очереди.
- Получать предложения.
- Знакомство с ребенком.
- Оформление согласия.
- Судебное заседание.
- Получите суждение.
- Регистрация в консульстве.
Иностранцы вправе действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления договор с агентством является обязательным. Так же приемные родители должны будут сдавать отчет о проживании ребенка в семье раз в 6 месяцев.
Сбор документов
Кандидат должен подготовить полный список документов для получения заключения о возможности быть кандидатом в приемные родители (ст. 271 ГПК РФ). Включает в себя:
Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы в консульстве, переведены и заверены.
Важно! Все документы необходимо подавать в 2-х экземплярах.
Кроме того, иностранцы должны иметь согласие на усыновление уполномоченным органом своей страны.
Постановка на учет
С момента получения заключения о возможности быть приемным родителем иностранные граждане имеют право зарегистрироваться в любом регионе Российской Федерации. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.
Информация о детях предоставляется в порядке очереди. Последовательность формируется исходя из даты проводки.
Кандидат имеет право быть проинформированным о процессе подбора детей. Если в базе данных нет информации о ребенке, отвечающем требованиям абитуриентов, специалист регионального банка ежемесячно отправляет информацию об отсутствии данных.
При появлении подходящей кандидатуры специалист отправляет информацию о ребенке. В нем указаны его имя, дата рождения, состояние здоровья и фотография.
Если иностранные граждане изъявляют желание познакомиться с ним, они должны предоставить ответ в региональный банк.
Знакомство с ребенком
Постановление правительства № 275 от 2000 года устанавливает обязанность кандидатов лично встречаться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить детский дом, где за ребенком установлено наблюдение.
Приемные родители должны ознакомиться со следующей информацией:
По результатам ознакомления приемный родитель должен заполнить заявление на получение информации о состоянии здоровья ребенка. Вы должны отозвать жалобу.
Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте 10 лет. Он должен выразить свое мнение письменно и устно подтвердить его в суде.
Кроме того, для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации по делам детей-сирот. В случае принятия положительного решения при этом он выступает в качестве законного представителя ребенка.
Обращение в суд
Усыновление и усыновление иностранными гражданами осуществляется в районном или районном суде области. После подачи заявления в суд граждане обязательно должны лично явиться в судебное заседание.
Участники процесса:
Процесс закрыт. Присутствие третьих лиц не допускается.
Представитель областного управления опеки и защиты обязан предоставить суду следующую информацию:
Если суд установит, что несовершеннолетние могут быть организованы на территории Российской Федерации, он откажется выполнять требования.
Постановка на учет в консульство
После вступления решения суда в законную силу усыновители обязаны зарегистрировать ребенка в консульском учреждении.
| п / пн | Документы для регистрации в консульстве |
|---|---|
| 1 | Заявление о регистрации усыновленного ребенка |
| 2 | Паспорта приемных родителей |
| 3 | Запись о рождении ребенка |
| 4 | Свидетельство об усыновлении |
Важно! Отметка о регистрации ставится в паспорт ребенка.
Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье приемного родителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте проживания, фотографии. В случае смены места жительства приемные родители обязаны сообщить об этом в консульство.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда п. 8 от 2006 г предусматривает необходимость изучения судом сведений, согласно которым отдел опеки и попечительства исчерпал все способы помещения несовершеннолетнего в семью граждан России. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении ходатайств.
Однако в ряде случаев при допросе в классе приемные родители приемных братьев и сестер отказывались принять ребенка в семью.
Статистика усыновления
Количество несовершеннолетних, переданных для иностранного усыновления, с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцы усыновили 256 детей. Аналогичный показатель в 2017 году — 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году — 433 ребенка (на 40,9% больше).
Основной причиной уменьшения количества усыновленных детей стало принятие Федерального закона от 25.07.2012 г. 272 от 2012 года. Его появление связано с фактами жестокого обращения с российскими детьми со стороны американских приемных родителей.
Принятие закона вызвало большой резонанс. Противники закона пояснили, что количество травмированных детей в приемных семьях в РФ намного выше. Однако закон был принят. С 2012 года введен запрет на усыновление российских детей гражданами США и людьми с двойным гражданством (если один из них является гражданином США).
